按照先集中后分散、先易后難的原則，濟南分公司建成了市中區(qū)的31個自然村有線數(shù)字電視網(wǎng)絡，滿足了近萬戶家庭收看有線數(shù)字電視和廣電寬帶的需求，將市中區(qū)“村村通”惠民工程傾力打造成傳遞黨和政府的政治工程，新農(nóng)村建設和發(fā)展的基礎性工程。在工程實施過程中，濟南分公司主動求變，創(chuàng)新營銷模式和合作機制，團結(jié)協(xié)作，攻堅克難，開創(chuàng)了多項建設之最，成為綜合改革以來的亮點工程、樣板工程。

　　施工難度、強度最大的山區(qū)工程

　　“村村通”惠民工程中的自然村，位于濟南市南部山區(qū)，地形地貌復雜，村落地處偏遠，住戶更是稀疏分散，間隔距離長，空間跨度大，施工難度大。斗母泉村位于十六里河鎮(zhèn)的東南部，座落在濟南市海拔最高的青桐山上，村內(nèi)的9個自然村坐落于平均海拔 577.8米的七個山頭上。其中，戶數(shù)最多的大泉村座落在海拔590米，村內(nèi)只有一條長5公里、寬4米的環(huán)山公路，狹窄處僅一輛車可以通行。有線數(shù)字電視光纜必須從村西山下架設，幾乎全是山崖峭壁，是地理位置最高、難度最大的工地。

　　“村南到村北，也要走上大半天” 是義和村的真實寫照,地處十六里河鎮(zhèn)最東端的深山之中，距離市區(qū)近20公里，由于地貌原因，同村鄰戶之間落差就非常大。

　　像這樣的村比比皆是，工作人員克服山高坡陡、環(huán)境惡劣、施工條件差等困難，出動千余人次，往返奔波5000余公里，核實信息，架設桿路，共建設機房2座，架設光纜52公里，電纜23公里，鋼絞線9公里，熔接光纜2000多芯。

　　為了能按期完成工程，項目組的工作人員每天不到6點就出發(fā)，經(jīng)常干到晚上九點多，才從工地上撤回，每天往返四、五十公里。回來后匯報總結(jié)當天工作，填寫報表，查找不足；梳理第二天的計劃，一天工作十六、七個小時是經(jīng)常的事。由于人員有限，員工常常連續(xù)工作，天天連軸轉(zhuǎn)，兩三周不能換休一次。

　　在外施工，風餐露宿、頂風冒雨是常有的事，碰到條件好的還有房屋遮擋，有些村里連村委都沒有辦公地點，工作人員只能在露天平地上豎起遮陽帳篷工作，條件簡陋，也沒有公廁。三伏天暑熱難消，工作人員連水都不敢喝。

　　協(xié)作最緊密的精品工程

　　十六里河、興隆、黨家、陡溝辦事處部分自然村，由于地理位置特殊，處于2個行政區(qū)甚至跨2個行政區(qū)的位置，受行政區(qū)劃頻繁調(diào)整的影響，以及近年來市政道路建設等原因，是公司承接的對外協(xié)調(diào)難度最大的工程。濟南分公司打破常規(guī)，組織精干力量，成立了由市中分公司等7個部門、4個工程施工隊共同參與的村村通項目組。在推進過程中，堅持“只分責任，不分主次，協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，把項目組的各個組成部分放在同等重要的位置，進行統(tǒng)籌設計，分布實施，做到了思想統(tǒng)一，步調(diào)統(tǒng)一，和諧運轉(zhuǎn)，高效推進。在施工流程中，建立協(xié)作推進機制，專人統(tǒng)籌，堅持集中辦公、日清例會調(diào)度，確保當天任務當天清，問題發(fā)現(xiàn)在當天，問題解決在當天。采用倒排工期辦法，制定了詳細的工作方案，將任務分解到部門，工作目標細化到天，責任明確到人，細化工程日志進度表，所有人員按職責、按進度，聽從指揮，齊心協(xié)力擰成一股繩，整個團隊表現(xiàn)出了強大的凝聚力，成功地將“村村通”惠民工程打造成了業(yè)務部門最多，配合最緊密、工程質(zhì)量最高的精品工程。

　　亮點最多的嘗試性工程

　　為進一步擴大合作范圍，增強合作黏性，以“村村通”工程為依托，與市中區(qū)政府深度合作，共同致力 “智慧城市”、“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的建設，濟南分公司堅持高標準、高起點，創(chuàng)新技術手段，創(chuàng)新工作模式，創(chuàng)新多元業(yè)務發(fā)展模式，取得明顯成效。

　　堅持高水平規(guī)劃，力爭為多業(yè)務發(fā)展提供一步到位的網(wǎng)絡支撐。機房首次使用GPON技術，比現(xiàn)行EPON技術覆蓋用戶更多，上行帶寬更大。第一次大膽使用同軸加皮線光纜技術，既保留了原有線網(wǎng)絡,又兼顧了最新的寬帶接入方式，技術上給“戶戶通”及美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設提供有力的網(wǎng)絡支持。第一次設計使用落地式綜合光機箱，解決因山區(qū)村居結(jié)構(gòu)不合適，村民出于利益原因不同意在房屋墻體加掛光機箱的難題。

　　創(chuàng)新嚴格驗收，責任倒查的模式，成立了督查委員會，全程監(jiān)督工程進度，落實獎罰措施，并定期進行情況通報。為保證工期，采取了邊設計、邊施工、邊開通同步實施法，按照“誰設計誰施工”的方式，工程設計施工一包到底，簽訂單獨的施工協(xié)議，實行同一個村由同一支施工隊負責光纜、分配網(wǎng)、入戶等所有施工。實行網(wǎng)上下載與實地勘查相結(jié)合的方式，核實規(guī)劃信息。在圖紙設計時，先從谷哥地圖上掃描村落平面圖，然后分配各施工單位到實地核對門牌號、桿號、主要建筑物標識等信息，縮短設計時間，提高平面設計的效率。

　　創(chuàng)新實行一線進村，“核心+增值外延”全業(yè)務推進，全面開花的營銷模式，效果最明顯。黨家鎮(zhèn)雙廟村共有90戶居民，在村委的大力支持下，在強大的宣傳攻勢下，全村安裝機頂盒88臺，開通率高達97%,是戶戶通工程開展以來轉(zhuǎn)換率最高的村。大力宣傳“繳小黑鍋抵100元”的優(yōu)惠政策，加大治理小黑鍋工作力度，截止目前，共收繳小黑鍋635套，用時最短、收繳數(shù)量最多，極大地推動了數(shù)字電視的整轉(zhuǎn)進度。

　　協(xié)調(diào)難度最大的共建工程

　　據(jù)國家廣電總局“到2010年底，全面實現(xiàn)20戶以上已通電自然村通廣播電視的目標”的要求，濟南廣電投入大量資金實現(xiàn)了全市已通電自然村的“村村通”工程，有線電視光纜已經(jīng)通達到市中區(qū)所有自然村。受經(jīng)濟收入等因素影響，村民安裝有線電視的積極性仍然不高，有線電視進村入戶工作停滯。后來由于舊村改造、道路擴建等城市規(guī)劃工程的實施，部分有線電視網(wǎng)絡基礎設施遭到破壞,致使當?shù)卮迕褚恢睙o法看上有線電視。2014年，濟南分公司多方聯(lián)系協(xié)調(diào)，仍然沒有結(jié)果，成為一塊無法撬動的“堅冰”。

　　在我們協(xié)調(diào)未果的情況下，市中區(qū)政府卻找到了聯(lián)通公司，用IPTV解決地形地貌復雜帶來收視條件差的難題。但終因其技術支撐能力達不到，困難太大而放棄。這件事深深觸動濟南分公司領導，決定選擇恰當節(jié)點，再次出擊，一定要攻克堡壘。為此，創(chuàng)新“先嘗后買”營銷思路、亮出誠意，在沒有簽訂合同的情況下，僅用10天時間，克服重重困難，陡溝街道辦事處楊臺村179戶群眾收看上高清電視節(jié)目，成功解決了困擾政府的問題。眼看著合作有望，市中區(qū)政府又拋出七一之前開通信號，比計劃工期整整提前6個月的難題。在實地勘查，全面權衡后，濟南分公司鄭重承諾按期交工，以雄厚的技術實力和勇于擔當?shù)纳鐣熑胃校蛳耸兄袇^(qū)政府的顧慮。市中區(qū)政府決定撥付300萬元專項資金，補貼群眾初裝費，合作開展“村村通”惠民工程。

　　“村村通”工程是個系統(tǒng)工程，面廣事雜，濟南分公司充分借力政府資源，建立以區(qū)文化局為主導，聯(lián)合市中區(qū)督察室及各相關辦事處協(xié)助，吸收村級兩委會、村干部、第一書記參與的聯(lián)合工作機制，定期召開觀摩協(xié)調(diào)會，現(xiàn)場工作督導，協(xié)調(diào)解決工程推進中宣傳、桿路等問題，按天調(diào)度、統(tǒng)籌規(guī)劃、分工負責、定期通報，通過政策推動、宣傳驅(qū)動，確保領導到位、人員到位、責任到位、投入到位，保障了施工的如期有效推進。